潮起扬帆时，风来满眼春。

　　在我们迈上中国式现代化新征程，开启更高水平对外开放的春天，中国财富网专访了一位共和国开放历程的重要见证者——龙永图。

　　22年前，一把木槌、一支签字笔，在多哈湾畔见证中国历尽15年复关长路终成世贸一员。 2001年12月11日，作为中国入世首席谈判代表，龙永图特意系上代表中国元素的红领带，纪念历史性一刻。

　　22年后，中国立于经济总量世界第二、货物贸易世界第一潮头。疫情袭扰散尽，向着世界市场再出发，龙永图又一次系上红领带，与我们共同在这个春天澎湃新征程，展望对外开放新篇章。

入世折射出的中国智慧——

坚持原则、求同存异

回顾复关往事，当年的很多细节对龙永图而言，都还历历在目。

关键协议的持久谈判，与世贸成员的反复磋商，无数个焦灼的日日夜夜，中国入世之路，异常艰难。

“困难的地方有两条，第一条，我们比较被动，我们要申请，人家要同意；第二条，当时我们国力很弱，我们要和美国、欧洲这些大块头谈判，没有多少谈判的筹码。但是为什么最后能谈判成功呢？我觉得主要就是能够真正按照党中央的指示，既坚持原则，又求同存异。求同存异是非常重要的。”

龙永图说，中国与美国及其他西方国家，无论是政治制度还是意识形态都完全不同，我们无论在价值观上，还是在对国际关系中很多重大问题的看法上都不一致，但之所以最终能达成共识，是因为有战略性眼光，把分歧暂时搁置一边。“一方面，我们坚定自己这套制度、意识形态、价值观，坚守住了原则；另一方面，我们存异的目的还是为了求同，寻找我们和其他国家，特别是美国、欧洲这些西方国家的共同利益。”

求同，放到当下，在中国经济对世界经济增长贡献连续多年达到30％的今天，不算什么难事。但时光回转，在中国刚刚迈出入世第一步时，国力尚弱，想要与美国等经济实力强劲的大国寻求“共同点”，并不容易。

“我们既要保护汽车产业，又要保护我们的农业，还要保护金融电信等等，他们逼着我们开放，那就只能谈判，但谈判不是说几句强硬的话就可以解决问题的，达成协议才是目的！”

龙永图始终坚持的只有一点，国家利益最重要。“谈判强硬自己讲起来痛快，表面上也能得到一些喝彩，但实际上不解决问题。”

他说，“我当时经常给谈判班子讲，我们的目的是带回一个有利于中国、有利于世界的双赢协议。要达成这个协议就必须下大功夫，做好‘家庭作业’，要非常专业，真正懂得汽车产业保护到什么程度对我们更有利，农业怎么保护才能确保更好的发展。我们入世协议几百页，是一句一句谈下来，一条一条谈下来的。”

龙永图坦言，谈判的过程中毫无疑问也有妥协，但妥协并不意味着出卖国家利益，而是双方各自让渡一部分权益，最终形成共同利益。“谈判，也是妥协的艺术。”

激活中国经济的澎湃春潮——

深入解决高质量发展问题

纵观22年来的国内经济变迁，入世给中国带来的改变只能用翻天覆地来形容。

哪怕是三年疫情冲击下，中国经济发展速度有所放缓，但平均增速仍达4.5％，远高于1.8％的世界平均水平。

龙永图认为，入世之所以能给中国经济插上腾飞的翅膀，一是因为坚守承诺，遵守国际规则，得到了国际社会的信任，外资涌流；二是推行市场经济，激活经营主体力量，解放了生产力。但总体来说，最为关键的，还是在于给老百姓带来了实惠。

“我记得有一次在温州机场等飞机的时候，有一个企业家走到我面前问，你是不是龙部长？我说是，他说我感谢你。我说你感谢我什么？他说，感谢你让我成了亿万富翁。我说怎么可能？他说我是搞灯具的，以前要出口美国、东南亚，都必须通过台湾地区、香港特别行政区以及美国、欧洲的中间人，层层盘剥下来我的盈利很低，入世放开外贸经营权后，我可以直接把灯具出口到全世界。过去我每年只能挣几十万，现在每年能挣几百万、几千万，几年下来就成了亿万富翁。”

回想起当时的机场偶谈，龙永图依然笑容满面，“一件事情办得好不好，要看国家有没有得到好处，更重要的是看老百姓有没有得到实惠。”

着眼当下，在龙永图看来，我们面临的最大课题仍是高质量发展这一时代命题，而“高质量”的内涵，首先便是以人民为中心，看老百姓是否得到了实惠，看经济发展后，社会是否公平公正。

龙永图说，党的十八大后，党中央着力进行脱贫攻坚、精准扶贫，使中国上亿人口摆脱了绝对贫困，在全世界经济发展史上效果空前，这就是高质量发展。除此之外，高质量发展还有第二个内涵，便是立足中国实际，守住底线。

“中国发展的命运必须紧紧掌握在我们自己的手里，我们要有清醒的头脑，把握住底线。特别是涉及国计民生的发展，落脚点要放在我们自己身上，这一点作为一个大国什么时候都不能忘记。”

以口罩为例。龙永图直言，疫情肆虐，口罩出人意料一下子成了战略物资，全世界疯狂抢购。中国由于纺织较为发达，换一个设备，换一些流程，衬衫生产线就可以生产口罩了，有力地控制住了早期疫情的大范围蔓延。“不能瞧不起中国搞一些中低端产业，其实里面很多产业都关乎民生，我们还是要把产业链的完整性保护好。唯有立足本国实际谋求发展，才能让中国的经济真正具有韧性，具有抗风险能力，这样的发展才是高质量的。否则，国际上有一点风吹草动你就扛不住了。”

龙永图认为，高质量发展，亦是坚持开放的发展。近段时间以来，有关中国高科技企业受到西方卡脖子的问题备受关注，但对国人而言，要有坚定的信念，相信科技的力量最终能破除开放的阻碍。

“推动全球化最大的力量就是科技的力量。第一，现在科技发展得很快，你今天制裁我们，可能过几年随着科技的进步，你的这些科技产品就不是什么高端技术产品了，科学技术的力量不是制裁所能阻挡的。第二，我相信市场的力量，我们有能力利用自己的市场优势将不利影响降到最低。”龙永图坚信，开放，作为世界共同繁荣的必由之路，势不可挡。

为全球合作贡献中国方案——

将开放推向全新高度

开放是当代中国的鲜明标识。改革开放让中国冲破计划经济体制的束缚，逐步走向社会主义市场经济体制；入世让中国深入参与国际分工体系，成为了全球互联互通的重要路口。

开放，推进了中华民族伟大复兴的历史进程；开放，中国步履不停。

“现在确实到时间，把我们的开放推向一个新的阶段，实现党中央提出的更高水平。要做到这一点，有两方面非常重要，一是营造良好的营商环境、国际环境，二是更好地实现法治化。”

龙永图强调，我们要本着开放包容的心态，以开放的确定性应对国际发展形势的不确定性，以坚决开放的定力应对不够友好的国际声音。同时，加强国内高水平营商环境构建，进一步吸引外资、做强外贸，激发经营主体活力，让市场真正活起来。

法治化建设方面，龙永图认为，关键在于让政府通过透明的、有利于经济发展的规章制度、法律法规调节市场前景，使政策具有稳定性。

“有一次我接待英国企业家代表团，代表团团长就给我讲，他说龙部长，我们不在乎你这个政策优惠不优惠，我们就在乎你这个政策稳不稳定。政策再优惠，我们算账下来不赚钱，我不干；政策再不优惠，但是稳定性强，你说十年绝对不会变，那我一算账，五年就可以盈利，我就可以下决心投资。所以建设好透明的、稳定的、可预见的政策法律环境，外国人才更愿意来，我们也才能实现高水平的开放。”

值得注意的是，积极融入国际大潮，实现更高水平的对外开放，中国已从“参与者”转向“引领者”。“现在不仅仅是我们国内的对外开放，我们也在全球化的进程中发挥作用。”龙永图说，“一带一路”以及中国国际进口博览会等对于国际合作都做出了重要贡献，不仅对中国有好处，更对全世界有好处，这些都是中国智慧的鲜明体现。

“进博会是世界上首个以进口为主题的国家级展会。我们搞外贸的都知道，从来一个国家都是在自己的地方搭建出口博览会，让自己国家的企业在这儿摆摊子，让外国的企业来买东西，世界上没有任何一个国家是在自己的地方办展览会，搭一个台子，让外国人到这儿来推销他们的产品。”龙永图笑言，“这一点足见我们中国人的格局与真诚，我们希望中国富起来以后，市场大了，外国人也能分享我们的市场，分享我们的开放成果。”

2023年，中国提出“一带一路”倡议将迎来十周年。十年里，共建国家“联通”水平持续提升，中国开放能力不断增强。截至目前，中国已与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。2013年—2022年，中国同“一带一路”沿线国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，年均增长达到8％。

“当下，特别是在全球贸易保护主义势力猖獗，某些大国实行‘断链脱钩’、背离世贸组织规则的情况下，我们中国重申支持多边体系，遵循世界贸易规则，遵守全球通用规则，旗帜鲜明地亮出态度，未来一定会有越来越多的朋友，把国际合作越做越好。”

见初以知入，观往以知来。龙永图坦诚道，讲好中国故事不是件容易的事，谋求更高水平的对外开放外部困难多、阻力大。不过，道虽迩，不行不至。迈入中国式现代化的新征程，我们有信心、有底气、有能力不断开放中国的大门，以大国心态，与世界共享机遇，共创未来。

本文源自：中国财富网