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易小准:跨国公司离不开中国,更难以 “去中国化”

全球价值链重构加快,中国应如何处理开放与安全的关系?世界各国又该如何应对?

3月25日,商务部原副部长、WTO 前副总干事易小准在中国发展高层论坛2023年年会上表示,作为40多年改革开放的结果,中国已经深深嵌入全球价值链,成为全球制造业中心和“世界工厂”。跨国公司已经离不开中国,更难以通过实施“去中国化”,甩开中国再去单独构建一条新的全球价值链。

3月25日,商务部原副部长、WTO 前副总干事易小准在中国发展高层论坛2023年年会上发言。

易小准直言,经济全球化和应运而生并且蓬勃发展的全球供应链曾让世界享受了长达三十年的发展红利。但在疫情大流行和地缘政治的多重压力下,跨国公司不得不通过供应来源的适当多元化以及增加库存来增强其供应链的韧性。

易小准指出,少数主要发达国家将经贸问题政治化和泛安全化,毫不掩饰地推出贸易保护主义措施。这些违背市场经济规律的逆全球化举措,只会使发达国家失去经济全球化为其提供的低成本、高效率和技术创新的红利,加剧全球性的通货膨胀,却不会保证其供应链的安全。

“我们只要仔细看一下就不难发现,这些扭曲贸易的行政手段,无外乎就是基于政府补贴的进口替代政策,针对外国供应商的歧视性限制,以及以国家安全为由实施的单边贸易限制措施。这些政策和做法不仅违背最基本的市场经济原则,也严重背离了WTO的多边贸易规则。”易小准表示,其结果使世界贸易体系更加分裂和碎片化,进一步削弱各国之间的互信,使它们在面对气候变化和公共卫生危机等日益增多的全球性挑战时更加难以合作。

这对中国如何确保产业链供应链的安全提出了更多的思考,同时这也是世界各国都在面临的一个难题。易小准认为,构筑小院高墙并不能保证本国的产业安全,因为世界上没有一个国家可以建立起完全独立自主的本国供应链。有鉴于此,他也并不相信少数发达国家推行的脱钩断链就可以使本国的供应链更安全,或者更有竞争力。

“安全永远是相对的,中国的发展历程告诉我们,不开放就不会有发展,落后才是最大的不安全。”易小准认为,我们应该探索如何在开放的状态下建立自己的安全机制,而不是为了追求绝对安全而放弃对外开放,甚至主动脱钩。

放眼世界,易小准表示,面对当前各种全球性的危机,各国应当摒弃零和思维,回到多边合作的正确轨道,共同维护一个相互依存、高效和稳定的全球供应链。“对全人类来说,这是一个利远大于弊的共赢方案。”他表示。